Kommunstyrelsen vill starta markåtkomstprocess i Karlholm Strand

Kommunstyrelsen i Tierps kommun föreslår att kommunfullmäktige beslutar att inleda en formell process för markåtkomst av allmän platsmark i Karlholm Strand.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen vill att kommunfullmäktige ger klartecken att starta en process för att tvångsvis ta över gator, parker och andra allmänna ytor i Karlholm Strand. Marken är i detaljplanen utpekad som allmän plats med kommunalt huvudmannaskap, men ägs i dag inte av kommunen.

Processen ska genomföras med stöd av plan- och bygglagen och expropriationslagen, för att möjliggöra färdigställandet av de allmänna anläggningar som kommunen ansvarar för enligt detaljplanen.

Bakgrund

Detaljplanen för Karlholm Strand antogs 2016. Den slår fast att Tierps kommun är huvudman för vissa gator, parker och andra allmänna ytor i området. Enligt det genomförandeavtal som tecknats skulle exploatören bygga ut dessa anläggningar, varefter marken skulle överföras till kommunen.

Utbyggnaden påbörjades men hann inte bli färdig innan exploatörens bolag gick i konkurs 2020. Sedan dess har Karlholm Strand-projektet i stort sett stått stilla. Kommunen äger fortfarande inte den mark som i detaljplanen är markerad som allmän plats med kommunalt huvudmannaskap.

Detaljplanens genomförandetid löper ut den 13 januari 2032. Kommunen beskriver att man under mer än ett år, med stöd av en advokatbyrå, försökt ta fram tillräcklig dokumentation för att kunna värdera marken och nå en frivillig överenskommelse med nuvarande markägare, utan att lyckas.

Möjliga vägar framåt

I ärendet lyfts två handlingsalternativ. Antingen kan kommunen avvakta och då riskera rättsliga krav från fastighetsägare som anser sig drabbade av att detaljplanen inte genomförts, samt eventuella krav på inlösen från den nuvarande markägaren. Eller så kan kommunen agera aktivt och inleda en markåtkomstprocess i tid för att färdigställa de allmänna anläggningarna före genomförandetidens slut 2032.

Kommunstyrelsen förordar den senare, mer aktiva linjen. Resonemanget bakom är att kommunen som planhuvudman har ett ansvar gentemot boende och fastighetsägare att detaljplanens intentioner genomförs och att området får fungerande, iordningställda allmänna ytor.

Kostnader och finansiering

Underlaget bedömer att de inledande kostnaderna för juridiskt stöd, värderingar och eventuella domstolsprocesser kan hanteras inom 2026 års budget för Tillväxt och samhällsbyggnad.

Större kostnader för själva inlösen av mark, utbyggnaden av gator och parker samt framtida drift behöver tas i kommande budgetar. Några exakta belopp anges inte i underlaget.

Tidsplan och nästa steg

För att hinna färdigställa de allmänna anläggningar som kommunen ansvarar för innan detaljplanens genomförandetid går ut den 13 januari 2032 vill kommunstyrelsen att processen för markåtkomst inleds i god tid.

Nästa steg är att kommunfullmäktige tar ställning till kommunstyrelsens förslag om att starta markåtkomstprocessen. En sådan process kan, enligt underlaget, bli både långdragen och i värsta fall behöva avgöras i Mark- och miljödomstolen.